从古代官吏制度到现代企业的集分权管理

Diana · 2011-2-11 02:37:21

古人有四大理想，依次是修身，齐家，治国和平天下，这和穷则独善其身，富则兼济天下其实是一样的道理。从manage的角度来看，家、国、天下乃至企业和{词语被屏蔽}组织，其内部运营机制其实都有很多相通的道理，正所谓治国如烹小鲜。在大多数情况下，古人都是学而优则仕，于是治国和平天下就成了众多学子的最终期望，那么汇集了全天下最优秀学子的官吏组织体系又是怎样manage的呢，以史为鉴，对于现代化的企业有何意义？这无疑将是一个非常有趣的话题。

　　中国古代的官吏制度其实很有意思，仔细研究的话会发现从后世的政府、组织、企业的身上都可以看到一定的影子。在中华5000年历史的长河中，对于中央权利机构来说，从奴隶{词语被屏蔽}的世袭制、三皇的禅让制、西周的大夫制、始皇帝的三公九卿制、三国时的九品中正制再到唐太宗的三省六部制、明朝的六部制和清代的大学士或军机大臣兼六部制；从地方权利机构来说，从西周的分封制、西汉的州郡制、唐代的节度制、宋代的州县制、明朝的三司府州县制和清朝的督抚制，都是几经变革，而且历朝历代都有所不同。

中央机构的变革最大的两次，是始皇帝和唐太宗进行的。从原来的公候、卿和大夫世袭制，到秦时的三公九卿制，虽然不能完全摆脱世族高门的影响，但是已经是大大的进行了变革，进行了高度的中央集权。而盛唐时期李世民推行的三省六部制，通过三省削弱了相权，加强了皇权，同时发挥官吏的特长，做到知人善任，这一套体系一直为后来的封建王朝所沿用。

而地方机构的变革就要复杂一些。西周首开先河，实行分封制，皇族贵戚和重要功臣都得到了分封，“桐叶封地”和“太公治齐”，都是那时候的事情。去过太原晋祠的人都知道历史上著名的“桐叶封地”的故事，这个故事的主角就被封到了唐，都城是翼，即现在的山西翼城，也就是笔者的故乡。唐后来改名为晋，就是春秋时期的晋国。西周时期，地方长官分为诸侯与大夫两级，诸侯的封地叫国，大夫的封地叫邑。在西周初期，这样的做法起到了稳定统治的作用，但是在后期诸侯坐大，才有了春秋和战国时代。

在秦统一后，取消诸侯，中央集团万户以上的县称令，万户以下的县称长。至汉，刘邦分封兄弟和诸子，以致景帝时期出现“八王之乱”，后来诸侯国权利大幅被削减。汉武帝初置十三州，为监察区，每州设刺史。唐初置十道，玄宗时增至十五道，为监察区，每道设观察使（按察使、采访使），唐代的军区置都督府，都督加使持节称节度使。节度使一身兼军事、行政、督察三种职务，成为权力很大的地方军政长官，所以才有后期的“安史之乱”。宋代又有新的变化，充分吸取唐和五代的教训，“杯酒释兵权”，朝廷派出知州和知县，重文轻武，也才有了燕云之恨和潭渊之盟。明代省的下一级政区为府，府的地位相当于汉代的郡、唐代的州。府的长官称知府，京府则称府尹。清代的地方行政大体沿袭明制而略有不同，在省一级，正式以总督或巡抚为最高长官，管辖府、州的高级行政长官通称道员，别称道台、观察。

纵观古代官吏制度的沿革，无论中央还是地方机构，都是几经变革。但是大的趋势其实并没有变，就像读三国的第一句话一样，天下大势，合久必分，分久必合。有几点我们可以总结一下：第一，中央机构和地方机构的管辖重点、manage范围和权利大小不尽相同，集权和分权的关系体现的尤为明显，之所以每朝每代都不同，是因为当政者的策略和朝代整体的定位来决定的。为什么汉唐的武力强盛，为什么宋的文治第一，为什么西周初期大周稳定强盛而春秋战国周变得羸弱不堪，这些背后其实都是有深刻的原因的。第二，从中央到地方的权利机构而言，从古至今就有矩阵manage的模式，只是是强矩阵还是弱

crowking · 2020-3-27 08:31:23

看完楼主的帖子，我的心情竟是久久不能平静。正如老子所云：大音希声，大象无形。我现在终于明白我缺乏的是什么了，正是楼主那种对真理的执着追求和楼主那种对理想的艰苦实践所产生的厚重感。面对楼主的帖子，我震惊得几乎不能动弹了，楼主那种裂纸欲出的大手笔，竟使我忍不住一次次地翻开楼主的帖子，每看一次，赞赏之情就激长数分，我总在想，是否有神灵活在它灵秀的外表下，以至能使人三月不知肉味，使人有余音绕梁、三日不绝的感受。楼主，你写得实在是太好了。我惟一能做的，就只有把这个帖子顶上去这件事了。