广东国企同工不同酬相当严重 司机年薪相差8万

“同样是司机，有的企 业年薪高达10万元，有的却只有两三万元。”近日，广东省省情调查研究中心发布的《2006年省情调查报告》显示，广东省同工不同酬现象相当严重，一些国有企 业在薪酬分配上，往往按职工、合同制工、临时工等“身份”来分配，而不是按岗位、技能、业绩等个人素质和对企 业的贡献分配。

　　这份由广东省委党校2005年第三期市厅班“国有企 业改革”课题组完成的报告，集中研究探讨了“广东省国有企 业薪酬manage存在的问题与对策”。该课题组认为，“当前广东省国有企 业薪酬manage缺乏规范和有效约束，总体上处于无序和失控状态”。并且，这些问题使企 业内部员工矛盾凸显，造成人才流失，员工积极性受挫，人工成本过大，影响企 业竞争力的提高。

　　广东省国资委的一份统计资料显示，今年1月至6月，省属21家国有企 业利润总额与去年同期相比下降6.47%，全员劳动制造率增幅与去年同期相比增长9.65%，而人均人工成本支出却增长了11.18%，其中，有5个企 业集团人工成本支出同比增长超25%。课题组有关负责人分析，许多企 业自我约束不足，在薪酬分配方面没有体现“两低于”的原则，即薪酬总额增长幅度低于实现利润增长幅度，员工实际平均薪酬增长幅度低于劳动制造率增长幅度。

　　人工成本在企 业经营成本中的比例过大，影响着企 业竞争力的提高。调查发现，工程施工企 业，民营企 业百元产值工资含量大约在10%~15%，而广东省国有企 业只有少数能达到这一水平，大部分企 业百元产值工资含量在20%左右，有的甚至超过30%。2004年，该省职工平均工资22116元，国有单位职工平均工资为25979元。

　　有的国有企 业一直沿袭计划经济时代的员工薪酬结构，与企 业效益和个人工作业绩挂钩的薪酬部分，只占总薪酬的10%~30%；有的国有企 业原由事业单位转制而来，多年来一直按行政事业单位标准计发员工薪酬，没有建立起适应市场经济、有利于调动员工积极性的薪酬制度。这都是造成薪酬结构不合理，低工资、高福利、高补贴现象的原因。

　　“我省国有企 业薪酬分配中，一方面存在平均主义，大锅饭现象，另一方面又存在薪酬分配‘一高一低’的不公平现象。”课题组有关负责人说，这一现象主要体现在国有企 业一般员工薪酬高于劳动力市场价格，如有的企 业普通司机的年薪可达10万元以上，而技术岗位、高层manage岗位、关键岗位人员薪酬，却低于劳动力市场价格。

　　此外，垄断行业与竞争性行业员工薪酬相差悬殊。1995年，省劳动厅、财政厅、国资局联合印发的《广东省国有企 业经营者年薪制试行办法》规定，经营者基薪按本地区企 业上年度平均工资和企 业规模大小确定，大型企 业为不超过4倍，中型企 业为不超过3倍，小型企 业不超过两倍，风险收入按超利润基数提取，最高不超过0.5%。据统计，2004年省属某集团企 业的一级企 业中，员工平均工资最高的达34万元，最低的人均仅1.75万，相差近20倍。


　　许多国有企 业由于manage链条较长，一、二、三级企 业都是manage机构，四级企 业才是真正的制造经营单位，而在薪酬分配中，又过于注重向manage机构倾斜，造成直接创造价值的制造第一线人员积极性不高，manage成本在企 业成本中比重过大。调查报告显示，省属某国有企 业集团，制造经营单位人员与各级非制造经营单位人

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工业工程，很不错

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